2005年9月22日,星期四(GSM+8 北京时间)
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云和法院“零上访”送上公平正义
本报首席记者 余春红 通讯员 余建华 林春阳

  “问一声好、道一声请、端一杯茶、让一个座、送一步路”,这5个“一”相加产生的效果是连续4年“零上访”。这个神奇的公式就出现在云和县法院的涉诉信访工作中。日前,中央政法委对此给予了通报表扬。
  信访工作是法院工作的“晴雨表”,这是云和法院的自上而下的一致认识。法院专门成立了一个涉法涉诉信访处理工作领导小组,院长魏剑明担任组长。法院还有一个“院长随时接访制度”,信访的群众向院长反映情况是极其常见的事。去年一年,魏剑明院长就接访群众300多人次,并解决了一批重大的疑难信访案件。
  谈到云和法院信访,吴恒富、李泽喜、陈述银等97名外地民工至今记忆犹新,心存感激。去年春节前,这97名民工因工资被拖欠,衣食无着,连回家路费都没有。百般无奈之下,民工找到了法院。法院马上开通民工追薪绿色通道,专门成立了清欠民工工资领导小组和合议庭,并选派法院各个部门的精干力量联合办案,加班加点,调查拖欠工钱的老板叶某的情况。在叶某下落不明的情况下,法院通过找叶某的房屋买受人按市场价补交购房款,寻找并拍卖叶的工厂的机器设备以及法院暂时垫付部分钱款,在3天时间内让民工领到了工资。
  原本焦急得情绪异常激动的民工说着感谢的话,放起了感谢的礼炮,送来感谢的锦旗,高高兴兴地踏上了回家过年的路。一场一触即发的矛盾冲突在三天时间内得到了化解。这是一个特事特办的例子,但不管大事小事在云和法院“事事有人管,件件有回音”,云和法院的信访工作制度明确规定一般来信来访在10个工作日处理完毕,情况复杂的最迟不得超过30个工作日。
  “四少两高”,即判决少、上诉少、上访少、发回改判少和结案率高、调解率高的现象使云和法院从源头上减少了信访量。法院解决涉法信访问题最根本的出路在于办案的公正与效率,这是云和法院的共识。为此,该院着力在审判的质量和效率上下工夫。据悉,4年多来,该院年平均结案率达到98.4%,年平均执结率达到97.5%,均连续4年居丽水市第一;上诉案件被改判或发回重审的比例年平均为0.35%,为该市法院中最低。
  对于信访,云和法院还改变了一贯以来的被动局面,把被动接访变成主动接访。每月15日是该县领导接访日,云和法院立案庭庭长陈蔚就会准时出现在县领导接访处,去面对涉法、涉诉的信访,解答有关法律方面的问题。从1997年开始,每个月法院都会坚持下乡办案,上门为群众解决纠纷矛盾。仅去年就下乡168次,解决了220件纠纷。